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學習“2017政府工作報告解讀”專題

  回顾过去一年,走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年來最低、國際金融市場波動加劇、地區和全球性挑戰突發多發的外部環境,面對的是國內結構性問題突出、風險隱患顯現、經濟下行壓力加大的多重困難,面對的是改革進入攻堅期、利益關系深刻調整、影響社會穩定因素增多的複雜局面。在這種情況下,經濟能夠穩住很不容易,出現諸多向好變化更爲難得。這再次表明,中國人民有勇氣、有智慧、有能力戰勝任何艱難險阻,中國經濟有潛力、有韌性、有優勢,中國的發展前景一定會更好。

  2016年里主要做了以下工作一是繼續創新和加強宏觀調控,經濟運行保持在合理區間二是著力抓好“三去一降一補”,供給結構有所改善三是大力深化改革開放,發展活力進一步增強四是強化創新引領,新動能快速成長五是促進區域城鄉協調發展,新的增長極增長帶加快形成六是加強生態文明建設,綠色發展取得新進展七是注重保障和改善民生,人民群衆獲得感增強八是推進政府建設和治理創新,社會保持和諧穩定。

  2016年取得的成績經濟運行緩中趨穩、穩中向好就業增長超出預期改革開放深入推進發展新動能不斷增強基礎設施支撐能力持續提升人民生活繼續改善

 綜合分析國內外形勢,2017年我們要做好應對更加複雜嚴峻局面的充分准備。世界經濟增長低迷態勢仍在延續,“逆全球化”思潮和保護主義傾向擡頭,主要經濟體政策走向及外溢效應變數較大,不穩定不確定因素明顯增加。我國發展處在爬坡過坎的關鍵階段,經濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估,信心不可動搖。我國物質基礎雄厚、人力資源充裕、市場規模龐大、産業配套齊全、科技進步加快、基礎設施比較完善,經濟發展具有良好支撐條件,宏觀調控還有不少創新手段和政策儲備。我們堅信,有黨的堅強領導,堅持黨的基本路線,堅定不移走中國特色社會主義道路,依靠人民群衆的無窮創造力,萬衆一心、奮力拼搏,我國發展一定能夠創造新的輝煌。

  2017年主要預期目標:

1)今年發展的主要預期目標是:國內生産總值增長6.5%左右,在實際工作中爭取更好結果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮新增就業1100萬人以上,城鎮登記失業率4.5%以內;進出口回穩向好,國際收支基本平衡;居民收入和經濟增長基本同步;單位國內生産總值能耗下降3.4%以上,主要汙染物排放量繼續下降。

2)今年的經濟增長預期目標,符合經濟規律和客觀實際,有利于引導和穩定預期、調整結構,也同全面建成小康社會要求相銜接。穩增長的重要目的是爲了保就業、惠民生。今年就業壓力加大,要堅持就業優先戰略,實施更加積極的就業政策。城鎮新增就業預期目標比去年多100萬人,突出了更加重視就業的導向。從經濟基本面和就業吸納能力看,這一目標通過努力是能夠實現的。

3)今年要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控,提高預見性、精准性和有效性,注重消費、投資、區域、産業、環保等政策的協調配合,確保經濟運行在合理區間。

  做好今年政府工作,要把握以下几点一是貫徹穩中求進工作總基調,保持戰略定力二是堅持以推進供給側結構性改革爲主線三是適度擴大總需求並提高有效性四是依靠創新推動新舊動能轉換和結構優化升級五是著力解決人民群衆普遍關心的突出問題。

  2017年的重点工作任务

  (一)用改革的辦法深入推進“三去一降一補”。要在鞏固成果基礎上,針對新情況新問題,完善政策措施,努力取得更大成效。紮實有效去産能因城施策去庫存積極穩妥去杠杆多措並舉降成本精准加力補短板。

  (二)深化重要領域和關鍵環節改革。要全面深化各領域改革,加快推進基礎性、關鍵性改革,增強內生發展動力。持續推進政府職能轉變

繼續推進財稅體制改革抓好金融體制改革加快推進國企國資改革更好激發非公有制經濟活力加強産權保護制度建設大力推進社會體制改革深化生態文明體制改革。

  (三)進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調,增強內需對經濟增長的持久拉動作用。促進消費穩定增長積極擴大有效投資優化區域發展格局紮實推進新型城鎮化。

  (四)以創新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發展的根基,當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略,推動實體經濟優化結構,不斷提高質量、效益和競爭力。提升科技創新能力加快培育壯大新興産業大力改造提升傳統産業持續推進大衆創業、萬衆創新全面提升質量水平。

  (五)促進農業穩定發展和農民持續增收。深入推進農業供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業增收渠道,保障國家糧食安全,推動農業現代化與新型城鎮化互促共進,加快培育農業農村發展新動能。

  推进农业结构调整加強現代農業建設深化農村改革加強農村公共設施建設。

  (六)積極主動擴大對外開放。面對國際環境新變化和國內發展新要求,要進一步完善對外開放戰略布局,加快構建開放型經濟新體制,推動更深層次更高水平的對外開放。紮實推進“一帶一路”建設促進外貿繼續回穩向好大力優化外商投資環境推進國際貿易和投資自由化便利化。

  (七)加大生態環境保護治理力度。加快改善生態環境特別是空氣質量,是人民群衆的迫切願望,是可持續發展的內在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群衆交出合格答卷。堅決打好藍天保衛戰強化水、土壤汙染防治推進生態保護和建設。

 (八)推進以保障和改善民生爲重點的社會建設。民生是爲政之要,必須時刻放在心頭、扛在肩上。在當前國內外形勢嚴峻複雜的情況下,更要優先保障和改善民生,該辦能辦的實事要竭力辦好,基本民生的底線要堅決兜牢。大力促進就業創業辦好公平優質教育推進健康中國建設織密紮牢民生保障網發展文化事業和文化産業推動社會治理創新人命關天,安全至上。

 (九)全面加強政府自身建設。要堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志爲核心的黨中央權威,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,加快轉變政府職能、提高行政效能,更好爲人民服務。堅持依法全面履職始終保持廉潔本色勤勉盡責幹事創業。